รัฐบาลจีนกำลังพยายามชี้แจงอำนาจของคณะกรรมการมหาวิทยาลัยเพื่อจัดการกับการเน้นย้ำอำนาจการบริหารมากเกินไป แต่สิ่งนี้จะส่งผลต่อเสรีภาพทางวิชาการอย่างไร?ระเบียบว่าด้วยคณะกรรมการวิชาการของสถาบันอุดมศึกษา – ต่อจากนี้จะเรียกว่า “ระเบียบ” – มีผลบังคับใช้ในประเทศจีนเมื่อวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2557 เมื่อมีการประกาศระเบียบใหม่โดยกระทรวงศึกษาธิการหัวหน้าแผนกระเบียบและนโยบายของกระทรวง
เขียนบทความระบุว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างมหาวิทยาลัยที่ทันสมัย
และจัดตั้งคณะกรรมการวิชาการของมหาวิทยาลัย
เขากล่าวว่าการปรับปรุงโครงสร้างการกำกับดูแลของมหาวิทยาลัยจะมีความสำคัญอย่างมาก และยังระบุบริบทที่มีการนำระเบียบนี้ไปใช้: การขาดบรรทัดฐานในคณะกรรมการวิชาการและการขาดหน้าที่เฉพาะ ขอบเขตที่คลุมเครือระหว่างกิจการวิชาการและการบริหาร และ ความสัมพันธ์ที่คลุมเครือระหว่างคณะกรรมการวิชาการกับองค์กรวิชาการภายในอื่นๆ
ระเบียบนี้มีข้อกำหนดเกี่ยวกับความสำคัญของคณะกรรมการ องค์กร แม้กระทั่งขนาด หน้าที่ และความรับผิดชอบ ตลอดจนวิธีดำเนินการ ดังนั้นการออกระเบียบนี้จึงดูเหมือนว่ารัฐบาลจะทำหน้าที่เฝ้าประตูสู่อำนาจวิชาการ
ความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจทางวิชาการและอำนาจบริหารภายในมหาวิทยาลัยของจีนเป็นปัญหาที่ร้อนแรงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเห็นได้จากการเผยแพร่บทความที่เกี่ยวข้องมากกว่า 5,000 ฉบับในฐานข้อมูลฉบับเต็มของวารสารจีน หรือ CJFD ซึ่งส่วนใหญ่ตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 2549
นักวิชาการชาวจีนส่วนใหญ่เข้าใจดีว่าอำนาจทางวิชาการเป็นอำนาจหน้าที่ของนักวิชาการ ในขณะที่ผู้บริหารมหาวิทยาลัยใช้อำนาจบริหาร มีความกังวลว่ากำลังการบริหารที่เพิ่มขึ้นอาจบีบคั้นอำนาจทางวิชาการและมีการสังเกตกรณีต่างๆ
ซึ่งรวมถึงอธิการบดีมหาวิทยาลัยที่ได้รับการจัดอันดับให้เป็นข้าราชการ และผู้บริหารมหาวิทยาลัยทั้งหมดที่มีตำแหน่งคล้ายคลึงกันกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ แม้ว่ามหาวิทยาลัยในจีนจะเป็นหน่วยงานอิสระตามกฎหมายก็ตาม
คณะกรรมการวิชาการถือได้ว่าเป็นเปลือกที่ว่างเปล่าและอาจารย์ต่างกระตือรือร้น
ที่จะเป็นหัวหน้าสำนักงานบริหารมหาวิทยาลัย การวิพากษ์วิจารณ์ดังกล่าวในสถาบันการศึกษาได้รับการแปลอย่างรวดเร็วสู่สาธารณะ ทำให้เกิดความสนใจใน ‘การยกเลิกระบบราชการ’ ซึ่งเป็นหนึ่งในหัวข้อที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในหมู่ผู้แทนและสื่อมวลชนในระหว่างการประชุมประจำปีของสภานิติบัญญัติแห่งชาติของจีน – National People’s Congress หรือ NPC และการประชุมปรึกษาหารือทางการเมืองประชาชนจีน หรือ CPPCC ในช่วงสองสามปีที่ผ่านมา
เห็นได้ชัดว่าข้อบังคับเป็นผลจากการอภิปรายภายในมหาวิทยาลัยและในสังคม ดูเหมือนว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการกำลังพยายามควบคุมอำนาจการบริหารที่เพิ่มมากขึ้นของสถาบันอุดมศึกษาเพื่อรักษาผลประโยชน์ของนักวิชาการ
ตามกฎหมายอุดมศึกษาปี 2541 และระเบียบข้อบังคับอื่นๆ ขอบเขตและวิธีที่คณะกรรมการวิชาการของมหาวิทยาลัยใช้อำนาจมักถูกมองว่าเป็นธุรกิจของมหาวิทยาลัยเอง
แต่คราวนี้รัฐบาลเองได้ริเริ่มกฎระเบียบเพื่อกำหนดและกำหนดอำนาจของคณะกรรมการวิชาการของมหาวิทยาลัย – และวิธีที่ควรใช้อำนาจนั้น การตั้งค่าดังกล่าวหาได้ยากในประวัติศาสตร์การศึกษาระดับอุดมศึกษาของโลก
credit : germantownpulsehub.net sougisya.net sefriends.net devrimciproletarya.info glimpsescience.net psychoanalysisdownunder.com storksymposium2018.org matsudatoshiko.net bigscaryideas.com 3daysofsyllamo.org
